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——哈尔滨市产业项目集中开复工建设综述

  • 哈尔滨市人民政府网站
  • 发布日期: 2019- 04- 22
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暮春,冻土渐渐苏醒。从新区到老城,自县域至乡村,轰鸣的铲车、吊车驶进一个个亿级、十亿级项目工地,掘起哈尔滨振兴发展的时代芳华。

2019年伊始,哈尔滨全面启动“产业项目提质增效三年攻坚战”。产业项目“招商之冬”、“审批服务集中会办月”、产业项目“开工之春”……聚力项目、谋划振兴,广袤的冰城大地上掀起了一股大抓产业项目的热潮。

冰城春晓,风鹏正举,产业勃兴。一个个承载着转型升级、动能转换使命的重点产业项目密集开复工。据市发改委统计:全市预计4月底前开复工重点产业项目185个,比去年同期增加20个,占今年年计划推进市重点产业项目的72.3%,高于去年同期10.9个百分点,其中新开工项目50个,比去年同期多23个。

定大计、明方向

为经济稳增长夯实产业基础

3月初,道外区哈东物流产业园区内,卡车穿梭、机器轰鸣,哈尔滨传化公路港、HBP企业总部基地、哈尔滨啤酒小镇等一批投资超十亿、超百亿元的重大项目的火热建设释放出催人奋进的蓬勃力量。道外产业园区27个签约项目全部落地,项目总投资约390.6亿元,一个个开复工大项目组成的产业集群,载着老道外走向复兴。

一江居中,南北互动,两岸繁荣。哈尔滨新区“江北一体发展区”正按计划有序推进。今年,哈尔滨新区谋划亿元以上重点产业项目60个,总投资423.4亿元,年计划投资91.6亿元。宝能国际经贸科技城、哈尔滨(深圳)新兴产业生态园等一批新建项目即将在新区绽放英姿。

重大项目既是哈尔滨振兴发展的“稳定器”,更是“推进器”。引进一个项目,培育一个龙头,形成一个集群,引发产业聚变。近年来,市委、市政府不断为产业项目建设定大计、谋方向,进行“顶层设计”。市委十四届五次全会报告中指出:“发展仍然是解决一切问题的关键”“化解各种矛盾和风险归根到底要靠发展。而发展最坚实的基础,根本是振兴实体产业,关键是抓产业项目建设”“全市上下必须牢固树立‘抓产业、抓项目’的鲜明导向”。

为此,市委、市政府把产业项目建设作为解放思想实现振兴发展的突破口,决定启动全市“产业项目提质增效三年攻坚战”,集中力量抓好一批竞争力强、带动能力强、对地方贡献大的大项目好项目,进一步为经济稳增长、调结构、补短板、强弱项夯实产业基础。

强引领、抓重点

推动产业项目“量质齐升”

发展实体经济、加快新旧动能转换,哈尔滨的经济发展需要产业项目的强力支撑。但靠零打碎敲抓项目,逮什么抓什么,难成气候。

万峰磅礴,必有主峰。为确?!安迪钅刻嶂试鲂旯ゼ嵴健笨镁?、起好步,取得“开门红”,今年,我市提出了“全市固定资产投资预期增长5%,全口径产业项目投资增幅不低于15%”的年度增长目标。

香坊区赴北京、深圳招商,与自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管委会、前海金融控股有限公司签署战略合作协议;道里区与项目单位接触定方向明导向,富力江湾项目、龙江创智谷项目等顺利开复工;五常市围绕绿色食品精深加工、生物制药等产业方向,谋划一批重点项目,计划实施产业项目14个,总投资22.2亿元……

为进一步推动产业项目提质增效,在筛选确定市重点产业项目建设计划过程中,我市优先选择适于高质量发展的战略性新兴产业、现代服务业等。

目前,全市各区、县(市)筛选确定的市重点产业项目建设计划中,新开工项目113个,年度计划投资147.9亿元,分别占项目总数的44.1%和年度计划投资的45.9%;工业项目122个,年度计划投资100.9亿元,其中总投资超5亿元的工业项目达到了13个,战略性新兴产业项目数量和投资分别占工业项目比重39.3%和29%。

勤督办、优服务

实招硬招助产业项目“破局”

市场不等人、发展不等人,项目建设等不得、慢不得、歇不得。为此,市委、市政府把产业项目建设作为“一把手”工程,以真招、实招、硬招破解制约产业项目加快建设的各类瓶颈问题,为项目实施“提速”。

高层“包?!薄盎岚臁逼平庀钅科烤?。今年以来,全市32位市级领导对市重点产业项目进行包保,全面深入200多个重点项目现场,针对项目建设中存在的突出问题,主动服务、集中会办,精准帮助解决企业用地难、审批慢、基础设施不配套、政策落实不到位等实际问题近20个;市领导按月组织召开“市重点产业项目问题集中会办会”,一批涉及部门多、解决难度大、存在时间长的瓶颈问题得到有效破解。

优化审批服务用“钢牙”啃“硬骨头”。在去年产业项目全面实现“一窗受理,集成服务”的基础上,今年我市向审批服务改革的“深水区”探索发力。

在哈尔滨新区落户的哈尔滨中翼宁科技开发有限责任公司,2月2日发布土地出让公告,3月31日就拿到了施工许可,仅用了56天就完成全部开工手续,标志着新区迈入建设项目审批开工速度全国第一梯队。今年以来,哈尔滨新区实施“承诺即开工”改革试点,企业投资项目落户新区后13个工作日即可开工,可为企业投资项目节省100多天时间。

市发改委、市住建委等对重大基础设施类、重点产业类、民生保障类重大项目实行“一会三函”,简化程序,促进前期工作加速。全市16个生物质发电项目的环评实行集中一次性办理,“多评合一”“多审合一”“竣工测验合一”等服务新模式,切实提高项目审批评验效率。

建立健全长效机制推动早开工快建设。今年以来,我市建立了重点产业项目工作专班及市、区县、市直部门三级协调“会办”、产业项目挂点服务等大项目服务制度,统筹推进项目进度跟踪、问题督办协调、关键信息共享、服务部门联动“四项管理机制”,全力做好产业项目前期服务,推动产业项目早开工、快建设、早投产。

重招商、强谋划

多方问计提升产业项目质量效益

今天的项目就是明天的生产力。在全市各级项目招商部门的高度共识中,全市上下重招商、强谋划,向产业项目持续注入新动能。

去年年底以来,哈市首次开展“招商之冬”活动。利用100天时间,围绕央企配套、深哈合作集中谋划储备,洽谈签约了一批大项目、好项目。据市发改委统计:截至目前,全市已新谋划储备2亿元以上产业项目110个,计划总投资3311亿元。新签约亿元以上招商项目16个,签约额138.4亿元。

好项目的标准是什么?如何从项目中挖潜?加强产业项目谋划指导和培训成为第一要义。由市发改委牵头发起,哈市设立“哈尔滨市产业项目大讲堂”,邀请相关部门领导和行业专家,开展产业项目谋划和高质量发展专题培训。3月,哈市召开2019年哈尔滨市产业项目谋划专家论证会,国家发改委、国务院发展研究中心、哈工大等权威部门的知名专家学者云集冰城,为全市谋划产业项目“把脉问诊”、评估论证,进一步提高产业项目的质量和效益。

影响项目开工的事一件不做,提升项目质量的服务多多益善。我市在项目前期谋划上有着独特的“打开方式”——定期组织国土、规划、环保等相关部门,召开全市重大投资项目前期工作培训暨联合会审会议,围绕项目审批、用地、规划、环评等前期工作,已为40多家项目单位进行专题辅导,并现场联合会办前期问题,为项目按时开工建设提供保障。

经过多年积累,我市产业项目建设已舟至中流,但也面临着重重挑战。进一步,“长风破浪会有时”;顿一步,“一篙松劲退千寻”。全市上下正牢固树立“抓发展、抓项目”的鲜明导向,把项目建设作为解放思想推动高质量发展的第一使命、第一要求、第一指标,围绕项目转、盯着项目干,深度谋划储备项目,积极向上争取项目、协调推进重点项目、全力支持服务项目,在解放思想中更新观念、抢抓机遇、凝神聚力、破解难题,以产业项目提质增效推动哈尔滨全面振兴全方位振兴,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

(来源:哈尔滨日报)
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