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哈尔滨市扫黑除恶专项斗争“百日攻坚战”新闻发布会

(2019年04月22)

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新闻发布会现场

市扫黑办副主任  徐锡成:大家下午好!我是哈尔滨市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室副主任徐锡成。首先,我代表市扫黑办欢迎并感谢大家出席市扫黑除恶专项斗争“百日攻坚战”新闻发布会。

市委决定,在全市范围内开展扫黑除恶专项斗争“百日攻坚战”,是深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示和讲话精神、深入推进我市扫黑除恶专项斗争向纵深发展的重要举措,也是我市扫黑除恶整体攻坚、补齐短板、提升整体水平的迫切需要。为此,4月19日,市扫黑除恶专项斗争领导小组召开了全市扫黑除恶专项斗争“百日攻坚战”动员部署视频会,明确了指导思想、工作目标、实施步骤、任务措施和工作要求。

今天,我们召开新闻发布会的主要目的,就是要向全社会进一步阐明“百日攻坚战”的战略意图、目的意义、主要任务、方法措施和工作要求,进一步表明我市坚决打好打赢专项斗争的决心和信心,进一步推动各地各部门不断把专项斗争引向深入,进一步动员广大人民群众积极参与到扫黑除恶治乱中来,迅速形成强大攻坚态势,确保在此关键时期攻坚战役决战决胜,为最终赢得这场为期三年的人民战争发挥决定性作用。

今天作主旨发布的同志有:市公安局刑侦支队支队长、市公安局扫黑办主任马为民,市扫黑办副主任、市扫黑除恶线索举报受理中心主任李玉清,市扫黑办副主任徐锡成。

首先,由我就本次全市扫黑除恶专项斗争“百日攻坚战”有关情况作主旨发布。

全市扫黑除恶专项斗争“百日攻坚战”,从2019年4月20日起到7月31日止,共分4个阶段,将围绕9项攻坚任务,采取30项有效措施,确保实现2019年“深挖根治”攻坚战略目标,为最终取得专项斗争的决定性胜利奠定坚实基础。

一、“百日攻坚战”的战略意图

紧紧围绕中央、省市委关于扫黑除恶专项斗争的系列部署和总体要求,聚焦政治站位、依法严惩、深挖彻查(打伞破网)、组织建设、综合治理、组织领导等方面重点任务,采取超常规举措实现各项任务目标;聚焦线索排查、线索核查、及时反馈、行业领域综合整治等问题短板,对症下药,强力推进,有效解决工作中存在的突出问题;聚焦为期三年的扫黑除恶工作要求,突出2019年“深挖根治”年度目标任务,对已侦破案件循线深挖、逐一见底,使人民群众安全感、满意度明显提升,确保扫黑除恶持续发力,久久为功。

二、“百日攻坚战”的战略目标

确保在依法严惩、打伞破网、综合整治、基层组织建设等方面取得明显成效,努力实现“黑恶积案清零、黑恶线索清零、乱点问题清零、短板弱项清零”。

三、“百日攻坚战”的阶段划分

共分四个阶段。第一阶段是安排部署阶段(4月20日至4月24日),各地各部门要细化实施方案,层层动员部署,强力组织推进。第二阶段是集中攻坚阶段(4月25日至5月25日),这是决战决胜的关键阶段,要全面体现政治站位,压实落靠责任,补齐工作短板,形成强大攻坚态势,营造浓厚社会氛围,全面加强基层基础工作,完成“四个清零”任务目标。第三阶段是巩固提高阶段(5月26日至7月10日),要坚持“边督边改边建”,在整体推进攻坚战的同时,要及时发现问题、分析问题、限时解决问题,逐步完善一系列扫黑除恶工作机制、制度和措施。第四阶段是总结验收阶段(7月11日至7月31日),全面检查验收各地各部门任务完成情况,进行考评排序,总结形成各方面固化成型经验并加以示范推广,建立长效机制,为不断把专项斗争引向深入奠定重要基础。

四、“百日攻坚战”共确定9项任务,30项具体措施

第一项任务,强力推进线索排查。线索排查是扫黑除恶专项斗争的重要基础性工作,在攻坚战中要通过基础排查、专项排查、重点排查和加强两级举报受理中心规范化建设,实施全覆盖、多轮次、面对面的滚动排查,突出征地拆迁、建筑工程、交通运输、殡葬服务、矿产资源、物业管理、果蔬种植、黄赌毒、高利放贷等行业领域,对群众反映强烈、隐藏较深的黑恶问题深入摸排,确保无遗漏、无死角,不断向深层次、新领域拓展延伸。

第二项任务,强力推进线索清零。围绕“线索清零”、“积案清零”目标,各地要通过集中攻坚,突破一批大要案件。第一,要加大核查力度,实行逐案研判,采取领导包案,成立专班,配齐刑侦、法制等专业力量,限时办结。第二,对已查结线索逐案复核。对结论认定无误的,报市扫黑办;对结论存疑的,实行提级办理,重新核查,限时办结,并同步启动责任倒查工作。第三,加强非涉黑涉恶线索核查办理工作。要通过两级举报受理中心,牵头甄别、分流移交、跟踪问效。接受移交的部门,要按时办结、按时反馈。第四,逐人反馈。要把群众满意率作为反馈工作的着眼点和落脚点,切实提高反馈工作水平。按照“谁查核、谁反馈”的原则,由核查责任单位明确专门领导和工作人员按规定时限逐案向当事人反馈,讲清工作情况和结论认定标准。第五,实行逐案回访。市区两级线索举报受理中心对核查责任单位反馈的线索,进行逐一回访,对群众不满意、不理解、有疑义的,迅速启动会商机制,进一步研究措施。对新情况、新线索立即移交办理;对核查工作不实不细不到位、反馈工作不认真、有瑕疵的,进行责任倒查。

第三项任务,强力推进“积案清零”。采取专案侦办、多警种同步上案、主要领导和班子成员包案、检法机关提前介入、重大案件会商、扫黑办挂牌督办等办法,全面提高办案质量和效率,实现依法快侦快诉快审快判。同时,针对强化“打财断血”,明确了对已侦结、起诉和已审结的涉黑涉恶案件,由市公安局、市检察院、市法院分别组织复查,依法清缴涉案财产。对在侦案件,要把“打财断血”、清查涉案财产与抓捕涉案人员同步进行,及时采取查扣措施,检法机关加强对涉案财产的审查甄别和审理把关,综合运用判处财产刑、行政处罚等手段,彻底铲除黑恶势力经济基础。

第四项任务,强力推进“打伞破网”。攻坚战中明确由市纪委监委牵头,对已打掉的涉黑涉恶团伙,组织“回头看”,逐案复查清底。市公安局、市检察院、市法院落实“三长”签字背书制度,对涉“伞”问题逐案清查,深挖线索,及时移交,并落实纪检监察、检察和公安快速移送反馈和专班同步侦办机制。

第五项任务,强力推进乱点清零。各地、各部门要组织力量,逐网格、逐社区村、逐区域、逐领域开展全覆盖排查整治。排查整治重点是矿产资源、建筑工程、商贸集市、文化旅游、农林水利、金融借贷、交通运输、殡葬服务、网络空间、招投标及黄赌毒、黑拐骗、涉枪涉爆、车匪路霸、食药环、传销、刑事及治安案件多发的重点行业领域和突出问题。建立部门联动机制和措施,特别是公检法机关要全面清查、逐案分析已打掉涉黑涉恶案件,从中发现行业部门监管漏洞问题,运用公安提示函、检察建议书、司法建议书等形式通报相关部门,推动刑事司法与行政执法的有效衔接。

第六项任务,强力推进基层建设。将加强基层组织建设作为扫黑除恶治本之策,夯实筑牢扫黑除恶工作基础,实现滋生黑恶势力土壤全面铲除。由组织、民政部门牵头,补齐配优村“两委”班子,按照“一村一策”持续整顿软弱涣散村党组织,压实县乡两级党委抓基层党建工作主体责任,对完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系等工作也明确了具体措施。

第七项任务,强力推进宣传发动。攻坚战期间要组织开展系列宣传教育活动,优化宣传布局,创新宣传方式。举行新闻发布会以及时发布阶段性战果、重大举措和攻坚战进展等情况,组织公开兑现群众举报奖励活动。持续开展扫黑除恶宣传“十进”及宣传日、宣传周、宣传月、宣讲团宣讲等系列活动。完善中央省市县四级媒体宣传联动机制,强化与新媒体的融合传播,进一步扩大我市在全省乃至全国的扫黑除恶影响力。

第八项任务,强力推进基层基础工作。重点围绕政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、基层组织建设、组织领导等六个方面,迅速整改市委督导回头看发现的问题,逐项对标对表,逐级明确领导,查找短板弱项,列出问题清单和责任清单,倒排工期时限,挂表集中整改,实现扫黑除恶工作提档升级。

第九项任务,强力推进督导考评?!鞍偃展ゼ嵴健逼诩?,全市将实行三级包保督导制度,市扫黑除恶领导小组、市扫黑办、市级成员单位、区县(市)、街乡(镇)主要领导和班子成员分片包保,重点对“四个清零”和落实中央督导六项任务进行督导,实行责任捆绑,采取多种形式深入基层一线,全方位、多角度了解实情、解决问题、指导工作,推进专项斗争向纵深发展。同时,两级扫黑办和行业部门将选调优秀领导干部担任督导专员,开展专项督导和机动督导,及时发现重点难点问题,推动整改落实、均衡发展。两级扫黑办将盯紧重点任务完成情况,依据《哈尔滨市扫黑除恶工作责任追究实施细则(试行)》,严肃问责,严查严处一批不履职、不作为,导致问题发生、造成严重后果的单位、个人以及漠视问题发生、不敢较真碰硬的扫黑除恶领导小组及办公室,由市扫黑除恶专项斗争领导小组进行倒查追责。

开展扫黑除恶“百日攻坚战”是我市专项斗争在进入关键阶段展开的一次关键性战役,是有效解决工作重点难点突出问题和群众反映强烈的突出问题的破冰之战,是承前启后、整体推进、提档升级、集中攻坚的转折之战。打赢打好“百日攻坚战”是当前摆在我们面前的一项重要而紧迫的政治任务,必将对取得全市专项斗争的最终全面胜利,将产生至关重要的现实作用和深远影响。市扫黑除恶专项斗争领导小组要求各地各部门,一定要凝神聚力,集中攻坚,以更加坚决的态度,更加扎实的作风,按照各项任务的时限要求,坚决打赢这场硬仗,不断把专项斗争引向深入,为群众安居乐业、社会长治久安和全市振兴发展,提供有力保障,创造优良环境。

我的主旨发布就到这里。

市扫黑办副主任徐锡成:下面,请马为民同志就我市打击黑恶势力犯罪最新战果和典型案例作相关发布。

市公安局刑侦支队支队长、市公安局扫黑办主任  马为民:各媒体的朋友们:大家好!自扫黑除恶专项斗争开展以来,哈尔滨市公安机关坚决贯彻中央、省、市党委政府和上级公安机关的部署要求,扫黑、除恶、治乱、打伞、断血同步推进,不断深化扫黑除恶专项斗争。截至目前,共立案侦办黑恶案件80起,其中黑社会性质组织案件8起、恶势力犯罪集团案件48起、恶势力犯罪团伙案件24起,破获各类案件882起。抓获黑恶犯罪嫌疑人740名,其中公职人员26名、农村“两委”人员20名,移送腐败线索39件??垩?、查封、冻结涉案资产折合人民币7.13亿元。

今年以来,扫黑除恶专项斗争进入深水区、攻坚期。全市公安机关充分发挥扫黑除恶主力军、突击队作用,持续向人民群众深恶痛绝的黑恶势力犯罪聚焦发力,持续向新领域、新业态黑恶势力犯罪聚焦发力,相继侦破了一批黑恶势力犯罪案件。

今年初,我市警方打掉一个在长途客运领域非法经营、强迫交易的赵某坤恶势力犯罪集团,目前已起诉骨干成员8人。该犯罪集团成员多为有前科劣迹人员,纠集在一起盘踞在我市的长途客运市场,利用乘客急于赶路的心理诱骗被害人上当,而后采取暴力打骂、胁迫围攻、肢体恐吓等手段强行转客、随意加价、重复收费,牟取暴利,形成有客必拉、倒客必宰、无钱弃之的固定作案模式。被害人分布8省12地市13县,还有一名被害人长年深居国外系美籍华人,该集团的犯罪活动对于我市的国内外形象造成很坏影响。及时铲除该犯罪集团,不但有效地维护了我市的长途客运市场的正常秩序,而且还及时挽回了我市在国内外的声誉。

我市警方还成功打掉了以车某峰、车某程兄弟俩为首的非法放贷、暴力讨债恶势力犯罪集团,目前已起诉11名骨干成员。该犯罪集团以“狱友”为联系纽带,以经营洗车、寄卖为掩护,暗行私设赌场、高利放贷、暴力讨债等违法犯罪活动,采取非法拘禁、殴打折磨等残忍手段致使多名被害人受到身体伤害、造成极度恐慌心理,更有甚者房产被霸占、流落他乡不敢回家。该犯罪集团覆灭后,当地百姓对于扫黑除恶专项斗争的信心明显增强,参与率和满意率大幅提升。

今年3月份,我市警方经过半年多艰苦努力,成功移送审查起诉汪某卫等恶势力集团成员12人,破获诈骗、敲诈勒索、寻衅滋事、打击报复等案件31起。该犯罪集团凭借宗族势力,干扰农村选举、扶持代理人、插手公共事务,欺压村民百姓、寻衅滋事、强拿硬要、为害一方,强行收取“过路费”、对过往货运车辆司机进行敲诈勒索,侵占集体土地和矿产资源、冒名顶替骗取国家征地补偿款、串通招投标骗取项目资金,村民百姓怨声载道。打掉这伙“村霸”、“路霸”后,村民百姓自发地送来多面锦旗,称赞公安机关扫黑除恶让老百姓扬眉吐气、不再受欺。

目前,通过深入推进扫黑除恶专项斗争,牵动了全市社会治安形势持续好转,提升了人民群众获得感、幸福感和安全感。今年第一季度,全市刑事案件同比下降23%,治安案件同比下降38.5%。

今年,全市公安机关将以扫黑除恶专项斗争“百日攻坚战”为契机,在党委政府和上级公安机关的坚强领导下,立足攻坚年,打赢攻坚战,为我市夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利贡献力量,为我市全面振兴全方位振兴创造安全稳定的社会环境。

市扫黑办副主任  徐锡成:下面,请李玉清同志就如何揭发检举涉黑涉恶犯罪线索和我市新修订的26类重点打击黑恶犯罪类型作相关发布。

市扫黑办副主任  李玉清:各位媒体朋友:大家下午好!为认真贯彻落实党中央关于开展扫黑除恶专项斗争工作部署,深入推进专项斗争向纵深发展,广泛发动人民群众积极参与到全市扫黑除恶专项斗争中来,为方便群众举报涉黑涉恶犯罪线索,我市及区、县(市)级扫黑除恶举报受理中心,将全口径、无死角接受来自社会各界的各类涉黑涉恶举报线索,按照本次新闻发布会程序,由我向大家公布哈尔滨市扫黑除恶举报受理中心、哈尔滨市公安局扫黑除恶举报受理中心以及各区县市扫黑除恶举报受理中心的举报方式、电话、举报信件邮寄地址、来人举报受理地址和网络举报邮箱以及26类我市重点打击黑恶犯罪类型。

目前,我市各级扫黑除恶举报受理中心已经启动运行,我们将努力践行“举报必接、核查必严、查实必惩、反馈必见、有功必奖”的承诺,做到“件件有着落,件件有回应”。与人民群众一道掀起哈尔滨市扫黑除恶专项斗争的新高潮,夺取哈尔滨市扫黑除恶专项斗争的全面胜利!由于时间关系,我先将哈尔滨市级扫黑除恶举报受理中心和哈尔滨市公安局举报受理中心的举报电话、举报信件邮寄地址、来人举报受理地址和网络举报邮箱公布给大家,各区县级扫黑除恶举报受理中心地址会后在媒体发布。

一、哈尔滨市扫黑除恶举报受理中心举报电话:0451-84696346、0451-58699097。地址:哈尔滨市南岗区跃兴街3号。

邮政编码150000,

哈尔滨市网络举报邮箱:hsshb2018@163.com

二、哈尔滨市公安局扫黑除恶举报受理中心电话:0451-87660550

地址:哈尔滨市道里区红专街43号,

邮政编码:150010地址:哈尔滨市道里区红专街43号,网络举报邮箱:hrbshjb@163.com

微信举报:关注公众号:冰城公安--微互动--黑恶犯罪举报。

举报注意事项:举报人应依法检举揭发各类涉黑涉恶违法犯罪事实,尽可能提供涉黑涉恶犯罪嫌疑人的姓名,发生涉黑涉恶犯罪行为的时间、地点、过程等主要信息、一定要实事求是,真实可靠。对群众举报有价值的涉黑涉恶等违法犯罪线索,经侦办属实,为侦破黑恶违法犯罪案件、抓捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人等发挥作用和有功人员,按相关规定对举报人给予一次性奖励,最高奖励人民币20万元。同时,我们将严格实行举报?;ご胧?,对举报人信息和举报内容严格保密,依法?;ぞ俦ㄈ撕戏ㄈㄒ?。对打击报复举报人的违法犯罪,坚决依法从严惩处。对违反工作纪律和保密规定造成严重后果的,依法依纪追究其相关人员责任。

扫黑除恶专项斗争开战以来,我市结合实际,将全国扫黑办确定的12类打击重点拓展至22类,提升了扫黑工作的靶向性和指向性,取得了阶段性战果。随着专项斗争的不断深入,发现了一些新的黑恶势力表现形式,为加强摸排打击针对性,市扫黑办将原有22类打击重点补充完善为26类。下面,由我向大家公布新修订的哈尔滨市重点打击的26类黑恶势力犯罪类型:

1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;

4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收?;し训氖邪?、行霸等黑恶势力;

7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

9.插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;

10.组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;

11.境外黑社会入境发展渗透以及跨国、跨境的黑恶势力;

12.坚决深挖黑恶势力“?;ど ?;

13.独霸一方、拉帮结派、寻衅滋事、聚众斗殴等黑恶势力;

14.采取暴力、威胁、“软暴力”等手段,非法毁林开荒、毁草毁滩、破坏湿地生态资源、非法转包转租农田、非法采石采沙等黑恶势力;

15.非法垄断校车(送子车)运营,在校园及周边寻衅滋事、侵害师生人身、财产权益,非法垄断校园及周边餐饮经营的黑恶势力;

16.采取暴力、威胁、“软暴力”等手段,非法垄断汽车租赁、出租车、公交线路运营的黑恶势力;

17.采取暴力、威胁、“软暴力”等手段,非法垄断酒水、果蔬、粮食销售的黑恶势力;

18.采取暴力、威胁、“软暴力”等手段,非法垄断液化气罐配送、技术开锁行业的黑恶势力;

19.采取非法手段,限制农民工、智障、聋哑、文盲、童工、流浪乞讨人员人身自由,强迫劳动、非法用工甚至故意伤害、致人死亡的黑恶势力;

20.采取暴力、威胁、“软暴力”等手段,垄断控制大型建筑工程机械租赁及建筑市场的黑恶势力;

21.采取暴力、威胁、“软暴力”等手段,非法垄断汽车检测业的黑恶势力;

22.采取暴力、威胁、“软暴力”等手段,非法垄断控制物流行业的黑恶势力;

23.采取暴力、威胁、“软暴力”等手段,垄断控制物业管理,插手物业纠纷,恐吓、滋扰、殴打业主的黑恶势力;

24.采取暴力、威胁、“软暴力”等手段,非法垄断控制殡葬业的黑恶势力;

25.以酒驾、醉驾司机为目标,采取车辆刮碰、身体接触等手段,敲诈勒索财物的黑恶势力;

26.以超载、超速、违章货车为目标,强迫驾驶员接受“保车服务”,强迫交易、敲诈勒索财物的黑恶势力。

在此,希望广大群众积极参与到扫黑除恶专项斗争中来,为夺取我市专项斗争的全面胜利做出积极贡献,谢谢大家!

市扫黑办副主任  徐锡成:各位媒体朋友,刚才,我们围绕“百日攻坚战”,从三个方面对我市扫黑除恶专项斗争的最新部署、最新战果、最新重点作了介绍,真诚希望各新闻媒体的朋友们,将你们的笔端和镜头聚焦已经打响的全市扫黑除恶专项斗争“百日攻坚战”,运用全媒体、通过融媒体,进行多角度、全方位的宣传报道,在全社会持续营造浓厚的强大的扫黑除恶舆论氛围。

今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!


(来源:本网站)
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